企业财务文化

文化概述

企业财务文化

通常而言，对于财务文化的理解应从广义的角度去把握。财务文化是财务现代化的基础，财务现代化既包括精神现代化，也包括制度现代化、物质现代化。此外，财务文化源远流长，仅仅从精神方面难以区分古代财务文化与现代财务文化、中国财务文化与西方财务文化，也不能反映财务文化的进步。

不难看出，财务文化的实质是以人为中心，以文化引导为根本手段，以激发财务人员的自觉行为为目的的独特的文化现象和财务管理思想。作为一种文化现象，它强调建立以人为

企业财务文化

本的财务管理哲学。在认识问题、解决问题时都以人为出发点，以文化的形式实现财务人员群体的凝聚力，从而使财务人员群体发挥出最大的整体功能。作为一种财务管理思想，它认为财务人员是财务管理的主体，财务管理的核心是对财务人员的管理，只有提高财务人员的思想觉悟、业务水平、文化素质、道德情操等，才能充分发挥财务管理的职能作用，实现财务管理的目标。因此，加强财务管理首先要加强对财务人员的管理。

文化内涵

企业财务文化

企业财务文化可以从广义与狭义两个方面加以认识，广义的财务文化是指影响财务发展变化及其模式选择和财务行为，由包括知识、宗教、信仰、政治、经济及法律制度在内的人类的活动方式、行为模式以及精神与物质设施构成并为财务所隐含的复合体。其外延包括财务物质文化、财务制度文化及财务精神文化。狭义的财务文化仅仅指财务人员的意识形态，即财务人员在长期的实践活动中形成的一种文化观念。其外延只包括财务人员的思想意识、价值观念、精神风貌、心理素质、伦理道德及人际交往等精神文明的成果。即所谓的财务精神文化。财务文化具有历史继承性和渐进性，并且具有比较稳定的状态，是财务文化的灵魂，对其他层面的文化起支配、指导和统驭作用，是形成财务物质文化和财务制度文化的思想基础和道德源泉，它一般直接作用于制度层文化并通过制度层文化影响物质层文化。它源于企业内、外部的经济环境。

在竞争激烈的市场经济环境下，企业的生存发展取决于产品与服务质量、经营管理成本和企业形象尤其是企业的信誉度，因此财务管理必须坚持诚信型长远发展战略；现代企业制度的建立和SA8000企业社会责任标准的逐步推广，人们对企业的社会预期也在不断发生变化，要求企业不只是对股东负责，还应以科学理性的态度处理好与经营者、员工以及债权人、债务人、政府和社会公众的关系，追求社会利益相关者的满意，把企业的第一位目标界定为保证自身的生存和发展，把利润最大化作为第二位目标，关心企业长期的资本收益最大化，这必然要求企业在执行相关法律、规章和制度的同时，还应有一种伦理道德为全员所认同；另外，财务管理在企业现代管理中居于核心地位，综合性极强，贯穿在运营的方方面面，所以企业精神就在筹资、投资、运营、收回和分配各理财环节广泛渗透，形成财务文化的内容。优秀的财务文化会引导企业财务行为朝着诚实、守信、客观、公正、和谐和具有强烈的社会责任感的良好方向发展，从而提升和改善企业的整体管理水平，促进和推动企业持续稳定地发展壮大。

文化特征

1.财务文化是集体文化

企业财务文化

企业财务文化主要是一种推动组织中的成员朝着一定的财务目标努力的一种集体文化。财务文化的业绩也是以组织的整体业绩、整体财务形象加以衡量，不论是组织的负责人员，还是组织中的普通员工，都会因为组织的财务成就而得到更多的实惠，而感到自豪。

2.财务文化是能动性文化

财务文化既是企业文化的重要组成部分，又是多元、多方面、多层次的亚文化的复合体。财务文化不只是被动地受制于外部环境的影响，而且，能够能动地反作用于企业与社会，推动整个企业和社会文化的建设。

3.财务文化具有时代性

企业的财务活动离不开一定的社会经济环境，一定特征的社会经济环境产生了与之相适应的财务文化。财务文化的形成与发展，其内容与形式必然要受到特定社会、特定时代的经济体制、政治结构、社会结构、文化等制约。财务文化只有深深地植根于这些文化土壤中，借助时代、社会文化的思潮，同时又能适时超前于这种文化环境与思潮的变动，才能始终充满活力并最大限度地发挥其效能。

文化内容

企业财务文化

从财务文化的层级结构方面观察，财务文化包含财务物质文化、财务制度文化与财务精神文化三个方面的内容：

1、财务物质文化
它是财务活动中所应用的方法、工具以及实体性的文化性设施与文化环境的总和。物质文化更多的是指财务新技术、新工具以及计算机技术等新手段的推广和运用等。财务物质文化是财务文化赖以生存与发展的物质基础，是财务文化结构中的表层部分。

2、财务制度文化
它是财务人员在财务活动中所应遵循的各种规章制度、纪律条例等行为准则的总和，包括各种财务制度、法规、职业道德规范、财务工作和生活模式、群体行为准则、交际娱乐方式、风俗习惯及财务机构的组织方式等，是财务文化的第二层次。财务制度文化包括有形规则和无形规则两部分。有形规则越完善，财务管理越呈刚性;无形规则是一种弹性规则，体现的是人与环境的和谐，是一种经济人、企业人、文化人的良好结合。

3、财务精神文化
它是在前两种文化的基础上形成的财务人员的思想意识、精神面貌、心理素质、价值观念、财务反映和监督哲学、财务形象、行为规范、财务艺术观念及信仰等。财务精神文化是财务文化中起着主导性作用并相对稳定的内核，是整个财务文化的源泉与动力。财务部门取得的一切成绩都是在财务精神的支配与鼓舞下完成的。

财务精神文化、财务制度文化及财务物质文化由内到外有序地排列组合，形成了财务文化的层级结构体系。各层次之间相互依存、相互作用。精神层面决定着制度层面和物质层面;制度层面与物质层面的财务文化也会反作用于精神层面。相对而言，精神层面文化一经形成，就处于比较稳定的状态，处在财务文化中相对稳固的内核层次。精神层面文化发挥着主导功能，一般直接作用于制度层面，再通过制度层面间接影响物质层面。由于制度层面具有的这种中介作用没有任何东西可以替代，所以在财务文化建设中应重视制度层面的建设。物质层面和制度层面是精神层面的体现与实践，他们以其特殊的外在形式体现着财务文化的水平与特色，体现着财务活动的价值观与道德观等方面的内容。

文化功能

1.企业财务文化的记录功能

企业财务文化

在企业财务文化的形成和创造过程中，语言文字的作用是极为重要的。企业财务文化会破语言符号和非语言符号自觉不自觉地记录下来，为后来者继承前辈的财务文化遗产，为进一步研究、认识企业理财过程，提供多方面的依据和基础。一个优秀的企业，其财务管理的经验教训往往都会被系统地记录保存下来，供企业的新人和其他企业参考借鉴。随着社会的发展。科技的进步，企业财务文化的记录功能将会越来越被企业理财者及管理当局所重视，并会被广泛深入地加以研究和自觉运用。

2.企业财务文化的认知功能

借助于符号系统的记录，人们可以了解和认识企业财务管理的历史、现状，了解和认识与其他企业的差异，考察自身财务管理的具体运行过程，探求企业财务管理的运行机制和发展规律。只有了解了一个企业的财务文化，才算真正认清了企业财务管理的真面目，也只有对一个企业的财务文化进行全面而深入的研究，才能真正把握住企业财务管理的精神实质，才能采取相应的措施，完善企业的财务管理系统。高级的财务管理专家应当对企业财务文化的类型进行理论研究，在这种深刻认识的基础上，所采取的各种措施和财务政策才能行之有效。通过研究企业的财务文化去认识企业如何才能搞好财务管理，是明智而且成功概率很高的选择。

3.企业财务文化的传播功能

随着信息社会的到来，企业与企业之间的财务文化的传播速度越来越快。一个企业财务管理的特点、制度安排、方式方法、习惯等方面的情况，都舍得到广泛的传播。企业财务文化的传播是超越国界的，中国企业的财务文化可以传播到其他国家，国外企业的财务文化也会传播到中国各企业，并且产生一定影响。通过这种传播，可以极大地影响企业财务管理文明的发展。企业在财务管理中认识自己、认识社会、认识不同企业财务文化的浓厚兴趣和强烈愿望，是企业财务文化传播的心理动力。对自身理财成功经验的总结及宣传，吸取其他企业理财方面的经验和教训，是企业财务文化传播的现实需要。通过企业财务文化的传播，企业理财世界将变得更加丰富多彩。

企业财务文化

4.企业财务文化的教化功能

从文化心理学的角度去理解，人们可以发现不同的企业财务行为背后有不同的价值观念，即有不同的财务文化。企业财务文化被人创造，同时它又反过来塑造企业中的每一个人。企业中每一个成员常常处于财务文化的熏陶之中，人们在有意无意之中调整自己的财务行为和思想，使之合乎所处环境的要求。企业财务文化的教化功能就表现于这种调整过程中，人们总是生活在某一群体之中，企业就是一个群体，每个人都经常处于他人利益和自我利益、个体私益和集体利益的矛盾和冲突当中。企业中每个人都会处于某种期待状态，企业财务管理在满足人们这些期待、化解各种矛盾的同时，无疑是在对企业中的成员进行着财务文化的教化。

5.企业财务文化的凝聚功能

每个企业的内部都有一种或大或小的向心力、凝聚力，这是文化凝聚功能的具体体现。企业财务文化系统存在着一种双向辐射现象，一种是内辐射，产生向心力，发挥凝聚功能；一种是外辐射，产生发散力，发挥融合功能。这两种功能相互作用，相互协调，相辅相成，是企业财务文化形态保持相对独立、相对完整，同时又在不断发展的内在规律之一。由企业财务文化的凝聚功能导致的员工的向心力，在企业财务危机来临之时表现得最为鲜明，那些有良好财务文化的企业往往能渡过难关，而那些财务文化不良的企业往往难免破产倒闭的命运。企业财务文化的凝聚功能首先是“凝”，即人们的心理状态在财务文化的作用下呈现出一致性和一体化状态。其次是“聚”，即由共同的财务文化活动所导致的原来并不在一起，甚至思想并不一致的人们，在企业这个特定的环境中、特定的时间内趋向同一种财务行为。

6.企业财务文化的变革功能

企业财务文化

企业财务文化活动，能够变革自身的财务状况，改善自身的物质条件、企业财务管理人员不断利用已经掌握的科学文化知识，促使企业财务状况朝着有利方向发展，他们的努力不但能变革企业的财务状况，还能变革人们的精神状况，变革人的观念，扩大企业理财的思想领域。企业财务文化的变本功能，可以进一步推动企业财务管理改革和创新，推动企业改造和发展。企业财务管理的发展史，无一不是一部财务文化变革的历史。企业财务文化不仅具有变革的功能，而且往往是双向的。企业与企业之间的财务文化交流、东西方企业之间财务文化的交流也是这样，在各自进入对方的财务文化之后，都会在对方企业财务文化的演变过程中起到一定的变革作用。而这种变革都能由对方得到补充和丰富，获得新知，从而促进企业财务文化整体的不断发展。伴随着企业财务文化的发展，人们许多企业的理财观念、价值标准、财务管理的精神风貌都已经发生了和正在发生着极大的变化。企业财务文化的活力来自于它的变革功能，丧失了变革功能的财务文化必将走向衰退。

7.企业财务文化的融合功能

企业财务文化是传统与现代、本企业与其他企业、本国企业与外国企业理财文化结合的产物，比如中国企业应用量本利分析、标准成本法加强内部财务管理，是中西方企业财务文化融合功能的极好例证。改革开放后，西方企业的财务文化先是和中国三资企业有了一定程度的融合，并借助于三资企业发展壮大得以传播。随着市场经济体制的确立，西方企业财务文化对中国企业的影响越来越广泛。但是中西方企业财务文化的矛盾也日益突出。然而，财务文化毕竟具有融合功能，并具有自调节和自组织机制。不同企业财务文化交流过程中，各自都会进行一些适应性变革和调和，进而在新的基础上融为一体。企业财务文化还可以把一些优秀的理财思想，如职工当家理财思想、主人翁思想、勤俭办企业思想等潜移默化地融合到具体的工作中去，使职工自觉或不自觉地把个人融合到集体的财务管理的洪流中去。

8.企业财务文化的规范功能

优良的企业财务文化也是一种理财道德规范，能促进员工自觉地按照企业制定的各种财务管理制度来规范自己的思想和行为，从而形成良好的群众理财基础。企业财务文化可以对企业各部门及员工理财行为起导向作用，而且对企业整体的财务目标取向起导向作用，从而有效地规范企业各种理财活动。优良企业财务文化可以综合、立体、全方位地规划企业的财务管理活动，可以清晰地阐明企业各部门与财务部门之间、以及各部门之间的财务关系。在对外处理财务关系时，也会有自身特有的理财规范。企业财务文化是一种“内隐文化”，是企业为了实现财务目标而一贯倡导、逐步形成、不断充实并为全体成员所自觉遵循、的理财价值标准、道德规范、工作态度、行为取向和生活观念，以及由这些因素融会、凝聚而形成的整体财务管理精神风貌。应该把形成和发展“企业财务文化”的主要功夫用在良好规范功能的建立上，以形成企业强大的凝聚力和战斗力。

理论根基

企业财务文化

中国文化源远流长，从周秦以来就有重视德性与理性、“道德人”和“经济人”统一的传统，这是建构当代企业财务精神文化必不可少的民族文化根基。德国著名历史学家马克斯·韦伯指出：一切有伦理取向的行为，都受着两种不同类型的价值准则支配，一是信念伦理，二是责任伦理。而这两种伦理正是中国周文化精神和秦文化精神的统一。周文化的基本内容是天命信仰、德性精神、礼乐象征体系。

美籍华裔历史学家许倬云认为，周文化在形成期就具有超越部族的天命观念以及随着道德性天命而衍生的理性主义，这使得周文化在伦理上具有包容性和开放性；他认为周人“天命靡常”、“唯德是辅”的价值观第一次为人类社会生活确立了道德标准，赋予了人生在世以更为高尚的价值和更为深远的意义。北京大学陈来认为，从西周到春秋的理性主义注重政治文明和人文德行。而秦文化的基本内容是“公利”原则、理性精神、法术势管理体系。秦人经过商鞅变法，其行为目标已不是彼岸的天命信仰而是世俗的“公利”追求。秦人崇尚首功战功，“非有文德”，寡义趋利，“不别亲属”，超越了以亲缘关系为基础的德行伦理，抛却了以天命观念为信仰的信念伦理。一切事情都按理性法律规范处理：在权力继承上“择勇猛者立之”，在耕战技术上，重视理性的计算和操作，以至于富强起来并凌驾于他国之上。

企业财务文化

秦文化是两千年中国文化的基础，秦大一统后其观念是责任伦理功效和价值体现。汉代的董仲舒综合了周秦伦理精神，建构了“阳儒阴法”、“德主刑辅”的综合伦理体系，中国封建社会从盛（汉唐）到衰（明清）的社会伦理生活，一直受其支配。当前随着工商文明的兴起和发展，企业构建财务文化必须吸收周秦伦理文化的精神内涵，继承周代的德行精神和宽容精神，继承秦代的理性精神和勇敢精神。把德性与理性、“道德人”和“经济人”融为一体，这也是现代经济管理理论成果在企业财务精神构建上的具体运用。

在当代理财精神中融进德性与理性相结合的伦理价值观更有着当代环境所导致的深层原因：第一，随着物质生活水平的提高，社会公众对优质的产品、清洁的环境、安全的工作场所、高尚文明的精神生活越来越渴望，这种需求强烈排斥企业的非道德理财行为，加之信息传递的迅速，非道德理财行为的暴露会使企业瞬间失去原有的一切，而且随着改革的加快，法律法规在逐步完善，政府的执法力度在不断加大，企业非道德理财行为成本必将高于非道德理财的投机收益。第二，在全球经济一体化的市场环境下，企业争的是忠诚顾客，即顾客满意度高企业就能持续发展，再加上有德行的企业能给员工创造不断实现自我价值的职业平台，从而留住人才。第三，管理的实质就是协调，想使理财活动卓有成效，就必须做到方方面面在利益的分配上相协调，这是企业科学理财的道德底线。

构建思路

企业财务文化

财务文化精神应建立在理性和德性相结合的伦理价值观基础上。在理财实践中首先以诚为本、以信守业。中国目前已经在《反不正当竞争法》中把它确立为基本原则，并在具体的条款中作了规定，在目前的市场经济环境下只要坚持至诚守信，最终一定会带来更大的利益收获。诚实守信要求企业提供的财务信息如实反映财务状况、真实披露财务成果，不偷逃税金，对各种投资者同股同利，不故意拖欠供应商货款，对债权人按期还本付息，不欺诈合作伙伴，不坑害消费者，遵守诺言、实践成约。其次要崇德重利、以德载业。

在处理财务问题碰到利益冲突时，要舍利取义。自觉遵守竞争道德文明经商，通过内部财务制度的制定和贯彻逐渐消除理财中的不良财务行为，筹资时既要计算筹资成本更要考虑筹资行为的合法合规性，投资时既要考虑企业的投资报酬与风险，更要考虑投资项目的社会效益和环保要求，运营中既要注意收支的积极适时平衡，增收节支开源节流，更要顾及员工的身心健康与消费者的“物有所值”。

最后要和谐共进。制定财务战略时注重协调，在理财中利用经济手段协调国家、投资者、债权人、购销客户、经营者、劳动者等各方经济利益，维护各方合法权益。对外追求“人和”，坚守正道，力避过与不及的短视理财行为，使企业外部财务关系保持一种正义和谐持久的良好状态，以便充分利用外部资源，并使企业的发展和社会的进步、民族工业的繁荣统一起来，使企业与人文社会环境、自然生态环境之间保持和谐的可持续发展，把企业利润和社会文明、企业价值和社会价值以及环境价值相统一。

企业财务文化

在理财中通过资金划拨和监督使用，保证绿色生态环境的维护，把企业应承担的社会责任溶入财务预算中，渗透在财务指标体系里，在理财系统建立科学理性的责任保障网络，将用于社区、环保、慈善等项资金予以规划，将目标任务逐层分解、量化落实、授权负责并及时进行事后考核；对内则通过平等和谐的理财环境使财务精神理念得到全体员工的认同，给员工创造安居乐业的生存空间，通过财务指标来体现对经营者和劳动者价值的承认与尊重，使企业财务目标和经营者及员工个人目标相协调，并在理财过程中注意企业资本结构的和谐和各项物质资源的和谐并存。结合企业实际，吸收传统文化精髓并借鉴外国优秀管理经验，构建符合时代精神特征的企业财务文化是企业未来走向成功的前提条件。

建设方法

一、建设健康的财务物质文化

财务物质文化是指与财务活动有密切联系的有助于财务实践的一切物质表现形式。财务物质文化是财务的硬文化，是财务精神文化的物质体现和外在表现。一般企业都会经历几个阶段，起初是简陋的办公场所，利用算盘、计算器等财务运算工具完成会计核算工作，还谈不上财务管理。随着经营业务扩张，企业一般都会引进或自创财务核算和管理软件，以提高财务工作效率和财务信息的质量。企业规模进一步扩大，管理信息化水平不断提高，财务管理的物质系统可能进一步扩张，如运用ERP财务管理系统，一方面拓展了财务管理的空间，另一方面不断细化管理作业，对企业内部的各类资源包括人、物、财、信息等进行统一规划和整合，提高管理效率，极大的推动了企业的发展。可见，财务物质文化建设与企业整体发展的互动提高非常重要。

二、建设健康的财务制度文化

物质文化

财务制度文化是财务物质文化与精神文化的中介。它一方面反映了财务物质文化和精神文化对财务行为的要求，另一方面又规范和制约着财务物质文化和精神文化的建设。财务制度建设具有其特殊性，它的主体不仅仅是财务部门和财务人员，而是渗透到企业的各个领域、每个环节的每一个责任人；财务法规属于政治法律规范的范畴，具有法律效力，违反财务法规要追究法律责任，因此，企业财务制度必须遵循国家法律法规，同时又是企业规范有序经营的保障。企业财务制度建设应在遵循国家法规的前提下，根据企业的战略政策和战略目标，以全面预算制度和内部控制制度为主线，建立目标管理系统、程序管理系统、绩效考核系统和纪律监察系统等多个管理体系。目标管理系统是核心，公司的一切工作皆以此为基础进行运作，主要有公司适用的法律法规、财务战略规划、年度及月度预算目标、岗位责任书等；

程序管理系统是保证，公司目标的实现依赖于每一个责任单位、责任部门和全体员工按程序管理系统要求去做，主要包括为达成公司财务目标计划所制定的基本管理制度和各类管理事务的作业流程；绩效考核系统是一个工作检验系统，公司全体员工的积极性、创造性和工作潜能的发挥必须依靠科学的绩效考核系统来推动，该系统是指通过科学的方法对员工职责履行程度、目标完成情况进行评定，奖优罚劣，以促进全体员工圆满完成各项目标任务；纪律监察系统是一个纠偏和刹车系统，是公司确保员工能严格按各项规章制度去工作的企业法典，该系统旨在通过强制性手段对员工在工作中是否遵循公司制度和作业流程进行监督，将公司的管理工作真正纳入制度化管理的轨道，减少工作中的盲目性和随意性，减少人为因素的干扰，提高工作效率。

制度文化

三、建设健康的财务精神文化

财务精神文化是指财务人员的文化心态及其在观念形态上的对象化，是财务文化的内核，包括财务人员的文化心理和社会意识诸形式。一定社会时期的财务精神文化，特别是作为意识形态的精神文化，为一定的制度文化所制约。在财务精神文化建设中，要培养财务人员具有“一种精神，两种态度，三种意识，四种能力”。一种精神就是敬业精神。立足本职、勤奋工作，圆满完成各项工作任务。两种态度就是开放态度和合作态度。开放态度是指解放思想、更新观念，捷足先登国际财务管理领域，企业管理倡导以财务管理为核心。合作态度是指相互团结、相互支持、共同参与、共同发展。三种意识是团队意识、诚信意识和危机意识。团队意识是指目标共识、感情共鸣、和衷共济、众志成城。诚信意识是指做人要诚实、做事要踏实、作风要朴实、业绩要真实。危机意识是指居安思危、未雨绸缪，有危机感才有责任感、使命感、自豪感、荣誉感。四种能力是学习能力、创新能力、专业能力和执行能力。

学习能力是指时代在不断变化、社会在不断进步、知识在不断更新,只有加强自身学习，及时接纳新知识来充实自己、提升自己，才能使自己永不落伍。创新能力是指创新是企业的灵魂和生命，通过观念矫正、理念调整，进行理论创新、制度创新、科技创新，独辟蹊径、别出心裁地探索新途径。专业能力是指知识储备、经验积累、能力锻炼、沟通技巧，人尽其才，让专业人才得到最大的发挥。执行能力是指执行要雷厉风行，更要持之以恒，要彻底改变只讲不做、只做不查的虚浮工作态度。每一位员工把企业目标与个人目标统一起来，凝聚成企业活力的源泉，形成“命运共同体”，产生集体安全感，这种强大的凝聚功能，增强企业群体的统一和整体趋向，激发企业团队意识，进而转化为生产力，这种企业文化和财务文化在财务管理的落实和实施中起到了不可替代的作用。

财务物质文化是基础，财务制度文化是保障，财务精神文化是灵魂，三者相互依存，相互制约，相互渗透，构成一个多层次、多侧面、多方位的有机的财务文化体系。继续发展财务物质文化，开拓并完善财务制度文化和财务精神文化，树立正确的财务价值观凝聚全体员工的向心力和团队精神，推动企业永续发展。

发现风险

企业财务文化——财务风险

研究企业财务文化，财务风险亦是一关键问题。财务风险是指企业财务成果和财务状况的风险，有狭义和广义之分：狭义财务风险是由企业负债引起的，具体是指企业因为借入资金而增加的丧失偿债能力的可能和企业利润（股东权益）的可变性，它与经营风险、资本市场风险一起构成了企业所面临风险的主体。广义财务风险是指企业财务系统中客观存在的，由于各种难以或无法预料、控制的因素作用，使得企业实现的财务收益和预期财务收益发生背离，因而蒙受损失的机会或可能，其中不仅包括由使用财务杠杆带来的狭义财务风险，还包括信用风险、利率风险、汇率风险和证券投资风险等诸多内容。以上是对财务风险的一般分类。[1]基于公司成立背景、公司经营目标、公司所处的环境、进入领域、公司领导层的知识结构和素质不同，又使得国有企业面临着特有的财务风险。

虽然这些财务风险最终的表现形式和一般企业的一样，但是风险成因确是有国有企业的体制问题所引起的。国有企业在历史的潮流中扮演的角色是国家大工厂的生产车间。随着经济发展、改革开放和企业股份制改造的进行，国有企业计划经济时代的运营模式不再适合经济发展的要求：国家以出资者身份干预微观企业的运行管理，产生了国有股一股独大和内部人控制的问题，导致公司治理“人治”而非法制；公司高层管理人员受计划经济影响，其管理思维和知识结构不能适应市场经济对其多元化知识的需求；计划经济时代国有企业形成的“等、靠、要”思想，使得国有企业管理者不具备风险意识。这些都会给国有企业的带来一定的财务风险，甚至使得国有企业毁于一旦。

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