地下钱庄
非法物品民营经济为何选择地下钱庄？
人民银行温州中心支行调查发现，民间借贷关系以个人借给个人为主，借贷主要是用于生产经营，借贷期限以6至12个月
地下钱庄作为金融服务的非法中介机构，地下钱庄通常的操作手法是，换汇人在境内将人民币交给地下钱庄，地下钱庄则通过境外合伙人将外汇打入换汇人所指定的境外账户。现在，地下钱庄已经演变为非法收入的洗钱工具，在沿海地区更成为资本猖獗外逃的一个重要渠道。
讽刺漫画日常生活中，如果一种活动在非法进行，就往往被称为“地下活动”。“地下活动”多发生在经济领域，从上世纪80年代开始，中国东南沿海地区出现了一些民间金融组织，它们通过高息揽存吸纳民间游资，然后靠放贷来获取利润。由于中国对民间资本从事金融活动有严格的进入管制，这些组织因其经营活动的非法性获得了一个专有名词：地下钱庄。
从地下钱庄诞生之日起，人们就对它褒贬不一。有的人说起来就摇头，把它视为洗钱的温床，扰乱金融秩序的罪魁祸首；有的人则把它视为激活民间经济、制造富翁的摇篮。地下钱庄并没有因为其非法性质而裹足不前，也没有因为政府的不断的打击而销声匿迹，其规模反而越来越大。从经济发达的沿海地区到边远的新疆，地下钱庄遍布各地。而且，经营组织也随业务不同而各异，既有在街头游逛的“倒汇黄牛”，也有部分地区公开地以公司形式经营的职业机构。在温州，地下钱庄采用的就是现代企业管理制度——股份制。
民营经济为何选择地下钱庄
人民银行温州中心支行调查发现，民间借贷关系以个人借给个人为主，借贷主要是用于生产经营，借贷期限以6至12个月居多。供给总是对需求的反应，在民营经济比较发达的地方，私营企业主的资金需求特征常常表现为短、频、快，但风险较高，因而很难得到正规金融机构的支持。温州的企业多有印刷、包装企业，在接到定单后，短时间内需要大量的资金。而由于生产周期短，资金周转快，向地下钱庄支付的利息就相对低，这是无法迅速从银行贷到款的温州企业愿意向地下钱庄借钱的重要原因。
人们普遍认为，民营经济发展的一个重要障碍是国有金融对国有企业和民营企业的歧视性政策。2月24日，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等公有制经济发展的若干意见》的发布，应该会给民营经济带来一个宽松的发育环境。
黑钱和国有金融机构相比，“地下钱庄”的比较优势在于两点。一是具有搜集客户信息的积极性。国有金融组织用来支持民营经济的贷款，是被作为任务来强制执行的，其积极性可想而知。而且，中小企业信息相对分散，风险不容易控制，单笔贷款金额又小，如果把钱贷给大企业，一笔交易的金额可能是几个中小企业加起来都达不到的。你说国有银行更愿意把钱贷给谁呢？“地下钱庄”却是要依靠客户吃饭的，必然有激励主动寻找客户。
二是搜寻信息的费用比较低。“地下钱庄”由于非法性质，交易无法大范围的扩展，这正好减少了其获得客户信息的成本。由于交易半径小，他们对于客户的了解程度可以具体到客户家住何处，有几口人，各有何爱好。中国社会科学院农村发展研究所张军研究员说：“温州地下钱庄的势力范围一般是在2公里之内，这样对前来贷款的人的情况很熟悉，能够控制好风险。”对比之下，国有银行的市场半径大，交易范围广，要想弄清每一个客户的信息，费用自然比较高。
金融的作用有两个。从宏观上来看，把储蓄转化为投资，使货币不从流通当中漏出。金融机构可谓货币的翅膀。从微观上来看，金融的功能在于配置资源，包括资本品和消费品。这个过程是通过金融机构选择贷款对象实现的。对于资本品的配置，效率的高低就取决于金融机构是否能够选出好的项目。民间金融的壮大发展，对中国市场发育的贡献，是我们不应该忽视的。
洗黑钱中国金融网指导委员会指导专家易宪容表示，非法的地下钱庄危害非常之大。它对中国金融市场及实体经济的影响与冲击是十分巨大的。这些非法涌入外资还会进入中国国内股市炒作套利。泡沫经济所造成的巨大损失只能让中国国内来承担了。此外，大量外资通过不正当的方式进入中国，还会严重干扰中国的货币政策，扰乱中国的实体经济。政府对此进行严厉管制十分必要。在中国结售汇制度下，央行收进一个单位外币就得用一单位的人民币基础货币卖出。当大量非法外资涌入中国市场时，央行就得大量卖出人民币，从而使金融市场上的流动性泛滥，投资过热、资产的价格快速上涨及通货膨胀率上升，严重地冲击中国实体经济。更为严重的，伴随中国国内地下钱庄的出现，通过地下钱庄也能够滋生和助长一些贩毒、走私、洗黑钱等严重的犯罪活动。
易宪容指出，要严密地关注这些非正式金融交易的出现对中国金融市场及实体经济的负面影响，否则，它会严重干扰中国金融市场的秩序建立。如何让"地下钱庄"走出地面，也是政府对地下钱庄治理的重要方式。这些非正式的金融交易为什么会出现？并非仅是打击取缔就能一了百了。在坚决严厉打击的同时，我们也需要检讨现行正式金融制度缺陷，通过完善正式的金融制度来改变目前非正式金融组织出现的条件。只有这样，才能够达到治本之策。
人民币升值、中国国内房地产市场价格快速飙升、中国国内股指疯狂上涨时，国外的资金更是会千方百计地通过种种合法及非法的方式进入中国的市场。比如说，2007年上半年中国外汇储备增加2663亿美元，其中贸易顺差为1125亿美元，外国直接投资319亿美元，另外1219亿美元则不知道是通过什么途径进入中国的。也许，地下钱庄就是不知道来源的外资进入渠道之一。2005年2月24日，公安部、中国人民银行、国家外汇管理局联合举办了新闻发布会，中国在2004年4月至12月期间共捣毁155个地下钱庄及非法买卖外汇交易窝点，涉案金额高达125亿元人民币。地下钱庄主要背负着四个方面的罪名：非法炒卖外汇、洗黑钱、高利贷和非法集资。
非法洗钱中石油和中石化卷入深圳地下钱庄案
2007年11月20日，据中国中国国内媒体报道，外管局近日与警方捣毁的深圳杜氏地下钱庄的转账清单显示，深圳中油油品经销公司和深圳石油分公司等企业赫然在列，两家公司与香港一些公司进行成品油贸易，从而被卷入该案件，令人关注的是，上述两家公司正分别隶属于中石油(601857-CN)和中石化(600028-CN)。
对此，《南方都市报》引述广发分析师曾毅表示，由于包括香港在内的国际油价比内地贵，一直有公司偷偷把中国国内的成品油拿到国外销售以套利。至于不少香港公司来深圳加油，也是众所周知的事情。在该背景下，一家香港公司一年多前联系到深圳中油公司要求购油，双方进行了交易。由于深圳中油并无外汇经营权，而中石油内部亦有规定禁止下属公司擅自收取外币，于是杜氏地下钱庄扮演了充当双方交易的资金中介。杜氏转账记录显示，在双方交易中，付款方为深圳市中恒达贸易有限公司，收款方公司为中国石油化工集团深圳石油分公司。中恒达公司正是杜氏地下钱庄控制的转账公司。
中国能源网副总经理韩晓平则表示，一般成品油进出口贸易，先得由国家批准额度，油品出口方才能够依据额度进行外汇兑换。但深圳中油和中石化深圳分公司利用地下钱庄的渠道进行贸易显然不合规定。在这点上，中石油和中石化的两家子公司参与的是非法外汇交易。尽管两家公司喊冤称并不知道中恒达公司为地下钱庄，但两家公司与香港公司进行油品贸易是事实。
中国国务院总理温家宝11月19日在新加坡，接受传媒访问时表示，为了维持正常的金融秩序，政府会加强打击地下钱庄，并且会严厉惩罚所有涉及地下钱庄的企业。温家宝说，打击地下钱庄，是为了维持内地，乃至香港的金融秩序。有报道指，一些国有企业涉及使用地下钱庄的服务，对此，温家宝说，不管是怎样性质的企业，只要有违法行为，都会严厉处罚。
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[1].财经纵横：http://finance.sina.com.cn/g/20050307/14411409462.shtml
[2].和讯网：http://news.hexun.com/2007-11-20/101530392.html
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