越南金融危机

概述
在全球经济的版图上，越南并不显眼，GDP在2007年刚刚超过700亿美元。然而现在这个国家却上了众多财经媒体的头条：高达25.2%的通货膨胀、持续扩大的贸易逆差和财政赤字、过多的外债规模，这个国家的货币体系暴露在巨大的风险中。11年前的夏天，随着国际游资大规模攻击泰铢，一场金融危机在亚洲迅速蔓延。11年后的今天，人们惊觉越南经济的一系列乱象与那场危机前的泰国经济不无相似之处。这一次越南会不会成为倒下的第一块多米诺骨牌。

简介

　　越南目前正面临“经常项目持续逆差 低外汇储备资本项目自由化金融服务市场开放”的组合通常以货币危机告终。在这样的情况下，越来越多的资金开始从越南撤离，转而投向其他国家。让人会想到1997年的亚洲金融危机。2008年，越南证券市场一落千丈，胡志明股市指数从2007年140高点跌至目前不足60点，跌幅超过55%；与此同时，越南物价一路飙升，5月CPI更是创下13年新高，攀升到25.2%。其中食品价格上涨最多，达到42.4%，核心CPI中的房屋费用也上涨23%，通货膨胀大有失控的风险。

危机历史
1985年9月14日

　　越南盾vietnamese-dong贬值危机，这主要是由越南政府为稳定通胀而主动进行的货币改革引起的。贬值后，1美元可兑换的越南盾由原来的200盾增加到3700盾。这次贬值措施在至1986年9月的一年内，引发通胀率持续走高。

1997年亚洲金融危机

　　越南邻国泰国的货币泰铢被严重高估后遭抛售是该危机的导火索。由于越南并非东南亚地区最重要的经济体，该国并未成为危机中人们关注的焦点。但在这场席卷了几乎整个亚洲的金融风暴中，越南同样遭受了货币严重贬值和高通胀的沉重打击。 2007年底至今

　　第三次危机缘于越南盾连续贬值。为促使越南盾对美元升值并降低通胀，越南央行自2007年底至今先后三次提高每日越南盾兑外币交易浮动幅度至2％。同时，越南央行设定了每日参考汇率。然而，越南盾情况却不见好转。

危机起因

　　通胀失控是导致越南出现危机的最重要原因，而通胀失控产生的原因在于通胀预期的高涨、宽松货币供给和内需的强劲增长。越南通胀对经济影响的传导顺序是：通胀上升——政策紧缩——需求下降——经济增速放缓。当经济增长放缓伴随货币紧缩，将会把负面影响传递至金融市场和房地产市场，进而影响到银行体系的资产负债表，投资者开始怀疑整个经济的稳定性。越南特殊的地方在于其经济基本面比较脆弱，存在政府财政赤字和贸易逆差，这时投资者的担心加剧，资产加速被抛售，资金开始流出，货币贬值，宏观经济进一步恶化。

CPI增涨

　　越南作为国际游资青睐的新兴市场，2006年越南股市曾跻身于全球最火爆的市场之一。 到2008年金融市场的表现犹如“坐过山车”。越南经济体系正暴露在风险之下，金融市场急剧动荡，多项经济指标亮红灯。
　　2008年以来，越南多项经济指标亮起红灯。随着原油和粮食价格飙升，越南通货膨胀进一步恶化。5月份越南按年率计算的通胀率飙升至25.2%的水平，为13年来最高。但越南央行基准利率只有12%，未能有效控制通胀预期。1-5月，由于国际能源、建材和化肥价格上涨，越南贸易赤字达到144亿美元。尽管过去几年资金持续流入使越南外汇储备大幅增加，但仍低于越南的外债总额。据世界银行测算，越南今年的外债规模将达到240亿美元，占GDP的30.2%。
　　越南央行官员2008年6月2日表示，央行已经制定了一整套政策应对通货膨胀问题，包括继续加息、降低经常项目赤字、提高商业银行准备金率等。此前，越南央行扩大了越南盾对美元汇率的浮动区间至上下浮动2%。随后几天，越南盾对美元保持小幅度贬值态势。

国际投机

　　2006年，越南股市跻身全球最火爆市场行列，主要股指涨幅达145%，2007年头两个月又上涨51%，推动越南股市总市值从2006年初的不足10亿美元猛增到150亿美元。
　　2007年1月底，越南20家最大上市公司市盈率已达73倍，大大高于普通新兴市场的估值水平。国际货币基金组织2007年3月初就已经向越南发出了股市风险方面的警告。
　　《华尔街日报》指出，由于越南政府关注确保国有企业获得低利率贷款，越南实施的低利率政策引发了房地产市场的热潮，与美元挂钩的本地货币走软导致了出口大幅增长。而在通货膨胀走高时没有迅速采取措施。“这表明，在遏制通货膨胀问题上优柔寡断将产生何等严重的后果。”
　　《华尔街日报》认为，越南的通货膨胀不断加剧，甚至有可能演变成全面危机，这为正在努力控制物价暴涨的其他亚洲国家敲响了警钟。分析人士认为，如果亚洲国家央行没有迅速采取行动抑制不断上涨的物价，越南将是前车之鉴。
　　越南政府在货币政策上的尴尬境地，使国际热钱再次施展了对汇市和股市双向做空的“提款机战术”：目前12个月的远期外汇交易显示，市场认为越南盾兑美元1年内跌幅超过30%。如果越南政府放任本币贬值，国际热钱可以在汇市上有所斩获；越南政府若坚守汇率和利率政策，则通胀将大幅削减企业盈利，做空股票同样有利可图。

政策失误

　　这次金融危机，越南政府难脱干系。为了刺激经济发展，越南政府大量引进外资，但又不希望大量的财富流失，所以竭力扶植国企做大做强，确保它们获得低利率贷款，结果导致金融信贷政策过于宽松，摊子铺得太大，经济过热难以遏制。
　　其实早在2007年3月初，国际货币基金组织就已经向越南发出了股市风险方面的警告，但越南没有采取任何措施。去年底，粮食、能源价格均出现大涨，此时越南政府本应控制投资规模，遏制经济过热，避免通货膨胀和金融、经济危机，但为了保有自己的“改革成果”，他们在这个问题上优柔寡断，错失了良机，造成通胀失控。

贸易逆差

　　据越南《投资报》2008年5月26日报道，据越南工贸部预计，2008年5月份越南出口额约为51.5亿美元，头5个月出口总额约达234亿美元，同比增长27.2%。进口总额378.17亿美元，同比增长67%，增幅大大高于出口。贸易逆差约达144亿美元，占出口金额的61.6%。

宏观经济

　　近期越南金融市场动荡，主要是反映宏观经济形势转差。
　　由于食品及能源价格飙升，越南5月份通胀率达到25.2%，为13年来最高，而通胀上行压力仍然严重。此外，越南货币政策的从紧力度不足。越南央行5月19日将基准利率从8.75%调升至12%，部分银行已将贷款利率设至18%，但当前的利率水平仍远低于通胀率，未能有效控制通胀预期。
　　与此同时，越南贸易赤字还在迅速扩大。2008年1-5月，由于国际能源、建材和化肥价格的上涨，越南的贸易赤字达到144亿美元。而尽管过去几年资金持续流入使越南外汇储备大幅增加，但仍低于越南的外债总额。据世界银行测算，越南今年的外债规模将达到240亿美元，占GDP的30.2%。此外，国家财政力量疲弱也是宏观形势转差的表现之一。2008以来，越南政府财政赤字持续扩大，并长时间维持在占GDP5%的危险水平。

市场反应
暴跌的股市

　　越南股市在过去几年的走势与其他新兴市场十分类似，只是波动幅度更大。越南证券交易所指数从2003年10月21日的133点上涨到了2007年3月12日的1170点，涨幅达到了780％，不过从2007年10月到2008年6月，在短短8个月的时间内，该指数从1106点下跌到了396点。
　　汇丰在最新的市场月报中表示，越南股市当前的估值水平很有吸引力，因为动态市盈率已经处于历史低点。不过低估值并不意味着投资者马上会涌入市场。风险投资基金IDG在越南的主管Nguyen Bao Hoang表示，在未来12个月内，越南股市可能都难以恢复。IDG是最早进入越南的风险投资基金，目前已经投资了超过30个项目。
　　越南《西贡时代周刊》2008年4月份的一篇文章更提出个疑问：“越南是否已经准备好了去拥有一个证券市场？ ”该文章指出当前证券市场混乱不堪：大股东随意侵占中小股东利益；投资者将股市视为一个赌场而不是投资场所。
　　Ban Viet证券公司的数据显示海外投资者还没有撤离证券市场。该公司的主管To Hai表示，事实上，2008年年初有6亿美元左右的海外资金间接进入了越南证券市场。另外他还表示，2006年到2007年之间，约有100亿美元的资金通过投资那些锁定期为5到10年投资基金的方式进入了越南股市，而他相信这些钱还在这里。
　　但这并不是所有人的观点。“已经结束了，我们撤离了（越南股市），并且在短期内并没有考虑回来。”Euroland LP合伙人Xin Chen表示，“我们干得不错，虽然早一点走可能会更好。”Xin Chen不愿意透露他们通过何种方式进行投资。

房地产：相对狭小的市场

　　与证券市场相同，越南的房地产市场也经历了惨痛的下跌。该市场在2005年和2006年都曾出现过回落，但却没有如此的惨烈。
　　胡志明市某些地区的房价已经较去年底下跌了约50％。而在去年年中，投资者曾对这个市场寄予厚望，因为当时越南建筑部刚刚提议允许外国人在越南购买房屋，有望为市场引入新的血液。
　　不过相对于其他国家而言，越南房地产市场仍是一个相对狭小的市场。越南1993年的《土地法》规定，越南居民拥有的只是土地使用权，只有“土地得到合理使用”，在期满后土地使用权才能延续。由于价格上扬，土地已经成为越南家庭最重要的财富，普通人很少打买卖房子的主意。正由于这个原因，越南的房地产市场规模相对较小，对于很多人来说房地产市场的起起落落只能作为茶余饭后的一点谈资。

越南盾贬值加重

　　2008年5月28日，摩根士丹利表示，越南正步向类似泰铢1997年所面临的“货币危机”。而1997年，当泰国经常项目赤字占GDP的比例达6.5%时，泰国央行就已被迫调低泰铢汇率，进而引发亚洲金融危机。
　　1997年11年前的7月，随着国际游资大肆攻击泰铢，一场大规模的金融危机开始在亚洲蔓延；11年后的今天，东亚各国金融监管当局警觉地发现，随着原油和大宗商品价格的暴涨，他们的货币体系再度暴露在巨大的风险之中。唯一不同的是，越南最有可能成为第一块倒下的多米诺骨牌。
　　面对巨大的通胀压力和严峻的汇率形势，越南政府终于开始打出政策“组合拳”。当地时间2008年6月10日，越南央行宣布从11日起将基准利率上调2个百分点至14%，这为越南今年第三次加息，同时将越南盾对美元的官方外汇指导汇率下调2%。分析师称汇率下调等同于令越南盾贬值。但越南央行行长阮文饶表示，2008年6月11日官方汇率的急降是“一次调整”，而不是几位分析师所说的“有效贬值”。
　　越南央行昨天设定的官方汇率为16458盾比1美元，较11日的16461盾比1美元仅走强3盾，但远远高于黑市和海外外汇市场上越南盾的汇率水准。由于越南投资者纷纷购买美元规避高企的通货膨胀，黑市上的越南盾贬值加重。分析师称，黑市上的美元兑越南盾汇率徘徊在18000盾左右，远汇市场显示未来一年越南盾预期贬值将近30%。
　　此外，作为银行换汇代理机构的金铺11日开始以约16600盾的价格向居民收购美元，与央行的官方汇率接近。但金铺并不卖出美元，称央行规定其只能买入外币。

政府对策

　　越南政府为了给经济降温以缓解通胀压力，2008年早些时候，政府提出将2008年经济增长目标由年初确定的8.5％到9％下调至7％，同时把2008年大米出口目标从原定的400万吨到450万吨下调至350万吨到400万吨，以抑制食品价格上升。
　　2008年6月初，越南政府再下“猛药”，推出了一系列涉及多个重要领域的举措，包括紧缩银根，以及削减公共项目投资和国家机关开支等。政府还加强了对证券、外汇和房地产市场的监督和管理，打击各种投机活动，并采取措施减少贸易逆差。此外，越南政府正努力促进生产，以确保日常生活和生产必需品的供应。
　　为稳定金融市场形势，今年年初以来，越南国家银行已将银行存款利率从年初时的8.25％调高至目前的12％。越南国家银行还宣布从2008年6月11日起将越南盾基准利率从12％上调至14％，同时允许各商业银行将最高贷款利率由原来的18％上调至21％，并将越南盾每日参考汇率一次性下调２％。
　　为加强对外汇市场的监控，越南国家银行2008年6月6日还规定，自由市场只能买进外汇，不得将外汇卖给个人，外汇代理点买进的外汇必须上交国家，违者将予以严惩。
　　分析人士认为，越南政府上述政策目前已取得一定成效。据报道，迄今越南全国已有1000多个公共投资项目被取消或缓建，而且外汇市场波动趋缓，股市最近几个交易日也已止跌回升。
　　分析人士同时强调，鉴于国际市场油价和粮价有可能继续上涨，越南政府在治理通胀方面还有很多工作要做。越南社科院下属的越南经济院副院长陈庭天日前预计，今年年底越南通胀率可望控制在20％到22％，但要有效控制通胀可能还需要一两年的时间。

多方评论

　　瑞信集团表示，持续过热是越南经济面临的核心问题，其经济走向和政策取向都不令人放心。
　　高盛报告则指出，在恶性通胀下，目前越南盾仍高估，未来仍有下跌空间。高盛分析师认为：“假如越南政策制定者不把越南盾加速贬值考虑进去的话，未来将面临更多麻烦。”德意志银行预测，今后几个月，越南盾还将贬值30%以上。
　　雷曼兄弟公司关注越南的分析师彭程对称，如果越南爆发危机，还可能会波及菲律宾、印尼、印度和韩国等亚洲新兴市场国家，这些经济体经常项目都在恶化，财政能力也较为堪忧。即使对中国，也有一定的影响。
　　世界银行驻越南的执行主管Martin Rama预测，世界银行对于越南今年GDP增长的预估也是7%，Rama表示世界银行相信越南政府有能力应对当前的状况。
　　中金公司首席经济学家哈继铭指出，由于亚洲经济体基本面仍然稳健，触发大规模金融危机的可能性仍然较小。他表示，亚洲多数国家和地区坐拥丰厚的经常账户盈余与外汇储备，可减少资本外流的影响。此外许多企业在经历了1997年金融危机后已大幅削减了债务，银行体系也变得更为强健。次贷危机也未对新兴亚洲经济体造成巨大影响，因此即使有个别亚洲国家爆发金融风暴，其它亚洲经济体的抵御能力仍比1997年的时候要强。

影响中国
胡昌生－武汉大学金融系教授、博导

　　胡昌生表示，越南金融危机对中国市场，更多的是心理上的负面影响，中国出现金融危机的可能性很小。“经济出现问题，往往首先表现在金融层面。”胡昌生介绍，一般来说，一个国家或地区的资产价格、商品价格泡沫破灭，大家就会说发生了金融危机。一旦爆发金融危机，该地区的经济会后退5至10年。“越南是一个微型经济体，而中国是一个巨大的经济体。”
　　胡昌生认为，中国与越南有着很大的不同，虽然大家感觉目前物价上涨较快，但相比世界上其他经济发展较快的国家如俄罗斯、巴西等，中国的CPI还算低的。而且，中国的对外贸易是顺差，因此发生金融危机的可能性很小。
　　目前中国最大的压力还是通胀，在美国多次减息的背景下，中国不可能加息太多，否则会吸引更多热钱进入，而加快人民币升值，又会使得大量出口型企业面临倒闭。因此，只有转变经济增长方式，才是根本出路。

鲁政委－兴业银行首席经济学家

　　兴业银行首席经济学家鲁政委对《第一财经日报》表示“新兴经济体经济脆弱性的不断提高有可能对中国构成传染性的威胁。”，中国应提高警惕。
　　此前他曾撰文指出，除了越南之外，当前在阿根廷、韩国以及印度、菲律宾、泰国、印尼等国出现的货币贬值征兆，也大大增强了中国被感染的可能性，中国应该对此新兴经济体的货币危机所具有的传染性提高警惕。而2008年4月份在连续的升值之后，人民币NDF市场上出现了罕见的回调也为我们敲响了警钟。
　　“目前中国应该加强对于热钱的监测，并为潜在的危机制定应对的预案。”他进而表示，同时还需要进一步增强人民币的汇率弹性，这是遏制热钱、避免危机的有效手段。此外，由于通胀是全球性的问题，世界各国的央行之间应该进一步加强货币政策的协调机制。不过，由于中国经济和越南存在着根本上的不同，人们应该避免陷入到新兴经济体货币危机理论的“归类逻辑”中。
　　鲁政委指出，越南的高通胀以及引发的危机，显示出了越南政府对于宏观经济调控能力的薄弱，而在这方面，中国显然要大大强于越南。这表现在中国政府对于经济过热、通胀都保持了警惕，并采取了各种调控措施。目前通胀水平也处于可控范围内，并可能进入到了下滑通道中，此外，中国贸易持续维持顺差，经济结构和出口竞争力方面也均向好的方向发展，中国的经济基本面要大大优于越南。