达芬南的税收思想

达芬南税收思想(D'avenant thought of taxation)

　　达芬南(Charles D'Avenant)的赋税思想是围绕着国外贸易与国内生产关系而阐述的。他从贸易差额论的观点出发，认为：“赋税是年度收入”的一部分，即是“从土地及其收获品，然后是外贸与工艺、工业制品等在国内交易产生的总收入”的一部分。他在课税原则上，主张国民经济原则和公平原则。主张税收要为谋求贸易的繁荣和国内生产的发展服务。达芬南从这一立场出发，主张施行国内消费税，认为这样可以达到公平负担。他说： “从前，赋税是以土地以及国外贸易为主要对象计算的，这只不过占英格兰整个国力的1／3，余下的2／3漏掉了。高利贷业者、法律家、工商企业家、零售商人，以及其他从人民的恶习与浪费中很容易获得利益的一伙人，对维持国家没有贡献。这伙人必须依照国内消费税，共同分担他们应分摊的那部分份额。”。他认为国内消费税具有许多优点，不过，不要扩大到生活必需品，即“适合于课征消费税的商品，仅仅是奢侈品。因为如果按征课奢侈品税的方法，贫穷人蒙受的损失乃是很少的”。达芬南还认为税收最终归由地主负担。“所有一切地租到头来还是对土地课税。于是国内消费税同直接负担税都同样不会对土地产生影响，更重的负担将落在地主肩上”。他这种认为无论直接税，还是间接税的纳税人并不一定成为税负人，而最后要由地主负担的观点，起到了为地主阶级辩护的作用。其后，他在《国税和英格兰贸易的讨论》一书中，弄清了国内消费税的真正负担者是一般消费人，而地主阶级也是作为消费者负担的。对此，他认为国内消费税应该由商业者负担，必须对“靠劳动为生的人民以及靠技术和手工制造者为生的中间阶级、承担战争义务的国民的绅士阶级”从轻课税。

　　达芬南深受配第、洛克的影响，使其理论得以发展。

　　达芬南（1656～1714）英国晚期重商主义的代表人物。曾任国产税局长、进出口稽查长等职。其主要著作有成供给战争的方法和手段》（1695），《东印度贸易论集》（1697），《国税和英格兰贸易的讨论》（1698），《造就贸易平衡中获利者的可能方法》（1699）等。