债务上限

1，对前一个周期内的收入进行规划性支配，同时审核和实施前一个周期内所制定计划的实施以及投资方案的进展情况；

2，统计周期内的收益状况，安排下一个周期内的支出方案和投资计划

美国联邦政府的债务主要包括如下两个部分，一是联邦政府向公众发行债券，为已经出现的预算赤字融资，这被称为公众持有的国家债务；二是联邦政府因某些支出增加了债务，向财政的透支。这些支出包括军费、社会救灾、安保、医疗和运输等，这被称为政府账户产生的债务。这两个部分的债务加总即为联邦政府债务总和。 

截至2007年10月1日，美国审计署计算的美国政府长期债务达到了52.7万亿美元。为便于理解，审计署把它分解成以下数字：美国居民每个人17.5万美元（2007年美国的人均GDP是46280美元），每个全职员工41万美元，每个家庭45.5万美元。为了应付债务，美国政府每天都得对付18.6亿美元的新债。而按照英国《金融时报》2008年11月24日罗布·阿诺特的文章称，美国政府、社会保障、企业、个人及非营利组织的债务合计已经达到国内生产总值的8倍，按2007年美国14万亿美元的国内生产总值计算，债务总计已超过100万亿美元。 

1，不影响机构正常运营情况下的债务上限；

2，影响机构运作不致命的债务上限；

3，终极上限或者致命底线上限。

在第一种情况下，可以透过部分固有资产抵押或者借贷的方式获取资金，不改变全局性运营状况；第二种情况下，通过资产解禁出售的原则，缩小主体支出机构，通过资产出售的方式获取资金，保全主体的稳固；第三种情况下的上限，是风险性投资，债务超过资产的一种价值的一种极限运作，没有意外都难以保证主体，全局的稳固几乎不可能维持，有意外的状况之下，几乎全盘崩溃，几乎全部失去固有权限，并且还可能零头负债。