国有资本金绩效评价

什么是国有资本金绩效评价



　　国有资本金绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析，作出真实、客观、公正的综合评判。



国有资本金绩效评价的目的

　　国有资本金绩效评价主要以政府为评价主体的评价行为，由政府有关部门直接组织实施，也可以委托中介机构进行；


　　以国有独资公司、国家控股企业为评价对象；


　　以完善国有资本金监管制度，科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况为评价目的。



国有资本金绩效评价的方式

　　评价的方式分为例行评价和特定评价。两种评价方式的评价对象不同。其中，前者主要针对国有企业、试点的企业集团、国家控股的重要企业和对国家、地区、行业经济发展有重大影响的国有大中型企业。后者主要针对承包经营、委托经营或租赁经营到期企业，主要领导变动企业，发生重大损失或造成社会影响的企业，以及连续三年以上发生亏损的企业。



国有资本金绩效评价指标体系的分类

　　评价的指标体系分为工商企业和金融企业两类，工商企业又分为竞争性企业和非竞争性企业。具体的指标又分为定量指标和定性指标两大类，其中，定量指标分为基本指标和修正指标。定性指标主要是专家评议指标。






国有资本金绩效评价指标体系的优缺点

　　国有资本金效绩评价指标体系较为符合我国的实际情况，能够较为准确的反映企业的真实效绩，但是由于评价指标标准的确定是滞后的，从而制约了效绩评价工作的时效性，对企业工作的现实指导意义不明显；而且指标标准在确定之后就稳定下来，不再变动，使得该评价体系成为一个静态体系，而客观现实是不断变化和发展的，从而不能适应复杂多变的现实；另外，该效绩评价体系是基于社会角度的综合评价，它将资本金的安全性置于首位，这无法满足国家所有者对企业经营业绩的单方面衡量。



评价国有资本金绩效的步骤

　　1.评价基本指标


　　基本指标评价是对企业效绩的初步评价，评价的参照水平即标准值由财政部定期编制，分为5档。标准值的具体数值因企业所处行业、企业规模的不同而不同。


　　2.计算修正系数


　　基本指标反映了企业的基本情况，具有较强的概括性，但它不够全面。为弥补这一缺陷，全面评价企业效绩，需根据修正指标的高低计算修正系数，用得出的系数去修正基本指标得分。由于基本指标得分的修正是按基本指标的类别分类进行的，所以在计算修正系数时，应首先计算“基本修正系数”和“调整修正系数”。然后对二者求和，得到单项指标的修正系数。最后对单项指标的修正系数进行加权平均，求得分类的综合修正系数。


　　3.计算修正后总分


　　修正后总分=∑(分类综合修正系数×分类基本指标得分)


　　4.计算定性指标得分


　　在计算定性指标得分时，需有不少于5人的评议员按事先规定的等级参数对8个单项评议指标分别评分，然后根据单项评议指标权数、各评议员给定等级参数等计算得出。具体计算公式如下：


　　评议指标总分=∑(单项评议指标权数×各评议员给定等级参数)÷评议员人数


　　5.计算综合评价的得分并将最终评价结果分级


　　综合评价得分=定量指标修正后得分×80%+定性修正指标得分×20%


　　最终评价结果即综合评价得分，用5等10级制表达。企业所处等级的高低，即可代表该企业国有资本金效绩的好坏。企业所处等级越高，企业的效绩越好。