二元户籍

是指从法律意义上划分农业户口和非农户口，这一做法源于新中国成立之初。当时，政府优先发展工业，让农业为工业“输血”，因此吸引了大量的农村人口进入城市，农村开始出现劳动力短缺，而城市则出现了食品供给紧张。为改变这种状况，1958年，政府颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，严格控制农业人口迁往城市，而最重要的控制手段，就是严格划分农业户口和非农业户口。户籍制度一诞生，就带有浓重的命令经济色彩，并为之确立了一套完善的具体管理制度，内容包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市。