国际经济援助

国际经济援助(International Economic Assistance)

　　国际经济援助，是指有关国家经济组织对发展中国家的赠与和提供的优惠贷款。它实际上亦是长期国际资本流动的一个组成部分。战后初期典型的国际经济援助，是1947-1950年美国实行的援助欧洲复兴的马歇尔计划。从50年代开始，国际经济和金融组织转而对众多的发展中国家提供国际经济援助。援助的比例，70年代初联大曾议定应达到各国国民生产总值的1％，其中官方开发援助要达到0.7％。但在实际中，包括美国等在内的发达国家并没有达到这个要求，相反，从80年代以来，这个比例还有所下降。

　　国际经济援助形成于二战之后，逐渐成为一项国际公认的政策。主要分官方和非官方两大类，在官方援助中，国际性组织、地区性机构或某个国家都有国际经济援助专案；非官方主要指私人商业银行对欠发达地区提供的低息贷款。受援助国家主要集中于发展中国家，国际经济援助已成为国际社会处理南北关系中的一个重要问题。

　　1、官方开发援助

　　这是国际经济援助的主要形式，它分双边援助和多边援助两类。

　　2、其他官方资金

　　其他官方资金是指由政府支持贴补的出口信贷，以及由国际金融组织和商业银行联合发放的联合贷款。

　　3、民间资金

　　民间资金主要指非官方的出口信贷保险机构所支持的出口信贷，以及非盈利团体和个人基金会主办的捐赠与资助等。

　　1、提供官方开发援助的机构。

　　1）政府设立的专门机构，如美国国务院的国际开发署(USAID)设有私人企业局，加拿大国际开发署(CIDA)设有工业合作司等。

　　2）专门的官方援助性基金会，如比利时发展合作基金会(FCD)，瑞典与发展中国家工业合作基金会(SWEDFUND)、丹麦促进发展中国家工业化金库(1FC)、芬兰工业发展合作基金会(FINNFUND)、法国援助与合作基金会(FAC)等。

　　3）兼有援助职能的官方投资开发公司或机构，如德国对发展中国家投资金融公司(DEF)，是政府执行“对发展中国家中小企业贷款”援助计划的主要机构，美国的海外私人投资金融公司(OPIC)及私人直接投资金库；英国的联邦发展合作公司(CDC)；法国的经济合作中央金库(CCCE)和对外工业开发信贷(DIE)；日本的进出口银行、海外经济协力基金 (OECD)及日本国际合作署(JICA)等。

　　4）多边援助机构主要是国际经济和国际金融组织，如世界银行集团、亚洲开发银行、联合国农业发展基金会、欧盟的欧洲发展基金、阿拉伯经济社会开发基金等。

　　2、商议援助问题的国际性机构。

　　主要指联合国贸易发展会议(其成员国与IMF等接近)、经合组织的开发援助委员会等。后者由18个执行委员会国家的委员(英、美、法、德、意、荷、比、丹、挪、奥、芬、瑞典、澳大利亚、新西兰、日、加、爱尔兰)与欧盟委员会组成。