EFSF

　　EFSF是European Financial Stability Facility的缩写，意思是“欧洲金融稳定基金”。
为了保护各成员国的金融稳定，于2010年5月由欧盟与国际货币基金组织成立了“欧洲金融稳定机制”（ESM），并且成立了“稳定基金”。
目前（2011.03）EFSF准备放款规模约为2,500亿欧元。欧盟2011年3月23日公布为峰会准备的草案显示，欧盟领导人不会在本次会议就如何扩大欧元区金融稳定基金(EFSF)规模做出决定。市场原预计欧盟将决定是否将EFSF放款规模从约2,500亿欧元扩大至4,400亿欧元，但欧盟表示要到今年6月份才做出决定。延期的部分原因在于芬兰已在选举前解散议会并且不能做出任何正式决议，另外的原因是需要协调EFSF扩容与欧洲稳定机制(ESM)的设立。欧盟在草案中称：“将在今年6月底之前完成ESM协议的准备和EFSF协议的修订工作，以允许各国走完国内程序，从而能够同时签署两项协议。”

 

一. 临时性。根据规定欧盟和IMF达成的协议，“欧洲金融稳定机制”是一项临时性安排，整个计划将在2013年6月到期。
二. 复合性。该机制从出资方来看，包括欧元区国家、欧盟委员会和IMF三方；从融资渠道来看，包括财政拨款、市场融资、国际组织融资、双边贷款和部分自筹等多种方式；从占款比例来看，欧元区成员国出资4400亿欧元，占比59%，欧盟委员会出资600亿欧元，占比8%，IMF出资2500亿欧元，占比33%。
三. 针对性。该机制仅针对欧盟国家，而不针对域外国家；并且，仅向陷入主权债务困境的国家提供临时性专向融资，而不得挪作它用。

 

　　10月27日凌晨，备受关注的欧盟峰会终于就包括扩容欧洲金融稳定基金(EFSF)在内的重要议题达成一致。不过，究竟采用何种具体操作方案扩容EFSF，此次峰会并未明确。从此前公布的两套扩容备选方案来看，其一是设立一个或几个特殊目的工具(SPV)，以吸引包括中国等主权财富基金在内的外部投资者，从而为EFSF融资；其二是将目前的EFSF用于为问题国家发行新国债进行一定比例的担保。无论日后采用哪种扩容方案，记者目前获知的信息显示，欧方已在积极主动地吸引潜在投资者：法国总统萨科齐计划在27日致电中国国家主席胡锦涛，讨论的内容之一正是中国如何支持EFSF；记者从欧盟驻华代表团获悉，28日EFSF首席执行官克劳斯·雷格林将访华，随后前往日本。尽管EFSF发言人26日通过电子邮件表示，雷格林访华是一轮与EFSF债券的重要买家的普通商讨，但外媒均将此视为欧洲向中国求援的信号。

　　目前，欧洲正面临着国际上要求结束债务危机的压力。尽管欧盟峰会结束后萨科齐重申中国的支持将受到欢迎，且有不少分析家认为，此次欧盟峰会达成的协议，可能将帮助萨科齐和德国总理默克尔令世界确信欧洲正在逐步控制主权债务危机，也意味着银行等私人投资者将为减轻重债国——希腊的债务负担贡献1000亿欧元(1390亿美元)，但瑞穗证券公司经济学家沈建光对中国支持EFSF依然持谨慎态度，认为中国尚需要细致评估欧盟峰会达成的一揽子方案才能作出决定。他说，现在中国担心的是，欧洲决策者之间存在着多少分歧。中国不希望被认为是向欧洲人都不愿支持的计划花钱。