经济开发区

　　经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。
　　开发区由某一个地方政府规化一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设，比如《七通一平》，《九通一平》等等。开发区也具有政府职能部门的性质，开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。
　　开发区根据国家相关外资产业政策对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免（如企业所得税的两免三减半），优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。像中国-新加坡两国政府合作开发的苏州工业园，天津开发区等等都是成功的例子。

　　自1984年中国政府决定在大连、天津、上海、广州等开放城市举办经济技术开发区以来，经过近二十年的开发建设，现在国家经济技术开发区已从沿海地区扩展到内地，遍布中国的主要工业城市，成为中国最具特色的经济区域。其特点是中国吸收国内外投资最为集中，经济增长速度最快，市场最具活力，投资环境最完备，运行体制最新，经济效益最好的区域之一。
　　国家经济技术开发区成为国民经济发展“新的经济增长点”，这是以其经济技术突飞猛进，快速增长的实践为依据得出的公认结论。

　　国家经济技术开发区是中国政府重点支持发展的经济区域，他们都是由国务院直接审核批准兴办的，国家从土地、税收、财政、金融等方面给予了大力的扶持，在体制、权力、法制等方面作出了特别的规定，在重大项目的审批建设方面作出了重点安排。他们的优势：
　　一、吸收外商投资最集中的经济区域。
　　二、经济发展最快的区域。
　　三、资金技术密集型企业占主导地位、高新技术产业占有相当比重的区域。
　　四、发展潜力大、区位优势明显的区域。
　　五、基础设施先进、支撑体系健全的区域。
　　六、符合国际通行规则、对外开放度高的区域。
　　七、具有优越的投资政策和良好的法律环境的区域。
　　八、有良好体制优势的区域。

　　开发区的实践表明了其经济管理体制有以下一些特点：　　　　
　　一、国家经济技术开发区由国务院审批，国家充分授权，开发区由当地政府主管，经有关省人大制定相应管理条例，承担着国家要求的任务，发挥对外开放的窗口、创新、示范、辐射作用，这是其他一般区域无法取代的。
　　二、开发区管委会作为市政府的派出机构，行使市政府的经济管理权，在审批外商投资项目方面，享有省一级的权限，这是一般经济区域难以相比的。
　　三、开发区设立精简的机构，一个部门可以对上级十几个口子，大大提高了工作效率，节约行政开支，而这在一般地区是根本不可能办到的。
　　四、管委会坚持以经济工作为中心，以“项目为生命线”，不为一般事务所干扰，从领导到一般干部“人人都是投资环境”，一切工作都服从于发展经济的要求，这在政府及社会事务繁杂的行政小区是很难实行的。
　　五、开发区更新土地利用观念，率先试行土地有偿使用，取得明显效果，管委会一般都采取以自有财政税收间接补偿土地开发高成本的办法，如没有雄厚的财力基础，在一般区域是较难运作的。
　　六、开发区一开始就注重加强服务功能，早期，广州开发区首开“外商投资一条街”的先河，以后各地各种“一站式”服务措施逐渐出台，目前许多开发区都在建立网络招商，推行电子政务，力争将“仿真国际投资环境”提升到国际投资环境的一个重要组成部分。
　　七、开发区在人事管理方面进行改革，公开招聘、竞争上岗、能者上庸者下等一整套新措施在开发区已广泛推行。在开发区人们的就业和择业观已普遍发生了根本的改变，这种由体制变化而引发的思想观念的深刻变革，给开发区带来了持续发展的无限潜力。
　　八、在环境保护工作方面，实行区域性整体监控、评价、达标的管理，已有一部分开发区通过了ISO14000环境管理认证标准，成为区域环境保护示范区，这在那些管理分散的地区做起来有相当难度。
　　九、开发区为应对入世，积极进行政府职能转变，将使开发区的行政管理体制和市场运行机制能更快地达到世贸组织规则的要求。