山东政协委员潘耀民

潘耀民,是济南民天面粉有限责任公司的副总经理兼总工程师,济南市政协委员。因连续三年提出降低”馒头税“的议案,经媒体报道而受到广泛关注。" />
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潘耀民


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山东政协委员潘耀民

潘耀民,是济南民天面粉有限责任公司的副总经理兼总工程师,济南市政协委员。因连续三年提出降低”馒头税“的议案,经媒体报道而受到广泛关注。提出议案的原因
  潘耀民向记者说,此前连续提交类似的提案,得到了济南税务部门的重视。“他们到我们公司了解情况,但相关税收只有到国家层面才有权做出调整,他们表示要向上级部门反映。”潘耀民说,引起更多人的注意是他连续第三次提交该提案的原因。相关观点
  潘耀民委员认为,17%的馒头税设置税率过高,既不科学,还增加百姓消费的负担,更不利于食品安全。
  “馒头不是海参,不吃海参可以,但不吃馒头很难。”潘耀民委员说,一个大馒头就得在1.2元,但馒头税的税率却高达17%,这意味着老百姓买馒头的每1元就有近2毛的税。
  潘耀民是济南民天面粉有限责任公司的副总经理,在济南的馒头生产的企业中,像民天这种既有各种认证及食品安全认证的公司,都征收17%。 潘耀民表示,现在的大背景是,面粉、馒头的价格在上涨,国家对很多商品有补贴,却对市民一日三餐离不开的馒头征过高的税,显然不合理。
  除了税率高外,潘耀民还认为,同样是生产馒头,为何目前市场上很多个体户生产的只需缴很少的税,甚至根本不缴税,这让大型馒头生产企业很“吃亏”。
  潘耀民认为,无论从理论上讲,还是从现实需要上讲,都应该降低馒头的增值税税率。“政府正千方百计平抑物价,降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。”潘耀民建议,有关方面尽快出台政策,把馒头的增值税税率降下来。国税局回应
  山东省国税局认为,目前我国没有“馒头税”这一税种,山东省各级国税机关未擅自开征“馒头税”。引发热议的“馒头税”其实是对销售馒头征收的增值税,而并非专门针对馒头这一食品单独开征的税种。根据《增值税暂行条例》的规定,生产和销售馒头应当缴纳增值税。
  山东省国税局回应说,我国增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人。目前小规模纳税人按照3%的征收率计算应纳税额,一般纳税人按照适用税率计算应纳税额,由于增值税是价外税,应换算为不含税价之后再计算。对小规模纳税人来讲,消费者最终承担的增值税为3%;对一般纳税人来讲,由于国家对初级农产品实行免税政策,同时生产企业可以按照13%抵扣,消费者最终承担的增值税为4%左右。
  山东省国税局表示,目前我国的增值税设置了三档税率,基本税率为17%,对出口货物适用零税率,对粮食等产品实行13%的低税率。根据《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》规定:“以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品,不属于‘粮食’的征税范围。”馒头是粮食加工制成的熟食品,所以适用的增值税税率为17%。

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