银川经济技术开发区

园区简介
　　银川经济技术开发区，于2001年经国务院批准在原省级银川高新技术产业开发区（1992年成立）的基础上设立，是宁夏惟一的国家级开发区，面积7.5平方公里，规划控制总面积32平方公里。
　　开发区成立以来，在国家商务部和自治区、银川市党委、政府的正确领导下，坚持科学发展、和谐发展，走新型工业化的道路不动摇，按照“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的办区宗旨，解放思想，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，走出了一条加快园区建设、推动地方经济发展的创业之路。
　　截至2009年末，开发区共有各类企业2350家。其中，工业企业366家，规模以上企业76家。预计实现GDP64.7亿元，同比增长22.1%；工业增加值41.7亿元，同比增长24.7%；工业总产值131.5亿元，同比增长21.5%；技工贸总收入241亿元，同比增长36.1%；一般预算收入4.87亿元；完成固定资产投资31亿元，同比增长36%。提前一年完成“十一五”规划确定的各项目标任务。初步形成了机械装备制造、新材料、精细化工等特色优势产业。经济保持了又好又快的发展势头，已成为宁夏对外开放的窗口和新的经济增长点，最适宜创业、最适宜发展的工业新区。基本概况
　　银川经济技术开发区成立以来，在国家商务部和自治区、银川市党委、政府的正确领导下，坚持科学发展、和谐发展，走新型工业化的道路不动摇，按照“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，

银川开发区(二区)30.68平方公里布局图

以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的办区宗旨，解放思想，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，走出了一条加快园区建设、推动地方经济发展的创业之路。
　　

银川经济技术开发区总体规划(2000-2010)

截至2009年末，开发区共有各类企业2350家。其中，工业企业366家，规模以上企业76家。预计实现GDP64.7亿元，同比增长22.1%；工业增加值41.7亿元，同比增长24.7%；工业总产值131.5亿元，同比增长21.5%；技工贸总收入241亿元，同比增长36.1%；一般预算收入4.87亿元；完成固定资产投资31亿元，同比增长36%。提前一年完成“十一五”规划确定的各项目标任务。初步形成了机械装备制造、新材料、精细化工等特色优势产业。经济保持了又好又快的发展势头，已成为宁夏对外开放的窗口和新的经济增长点，最适宜创业、最适宜发展的工业新区。建设发展

经济运行

　　2005年末，开发区共有各类入区企业1400多家，其中工业企业170家，外资企业23家，高新技术企业30家，占宁夏高新技术企业的60%。GDP由2001年的7.56亿元，增加到2005年的26.3亿元，年均增长36.6%，工业总产值46.2亿元，年均增长56.6%，工业增加值13.87亿元，年均增长59.3%，进出口总额2.5亿美元，固定资产投资15亿元，技工贸总收入81亿元。在中西部16个国家级经济开发区位居中上水平，西北五省区位居前列；初步形成了机械装备制造、天然气化工、新材料、特色医药、信息等特色优势产业和高新技术产业集群，其中，机械电器制造企业15家，规模以上企业12家，主要产品有数控机床、加工中心、真空锅炉、仪器仪表、钢构件、轴承、管道运输设备等，实现工业总产值8.72亿元，工业增加值2.62亿元，占开发区工业增加值的19.4%；天然气化工类企业4家，规模以上企业3家，主要产品有子午轮胎等，实现工业总产值21.12亿元，工业增加值6.34亿元，占开发区工业增加值的46.9%；新材料企业13家，其中规模以上企业8家，主要产品有电池材料、铝镁型材、羊绒、管材等，实现工业总产值2.95亿元，工业增加值8848万元，占开发区工业增加值的6.6%；特色医药、信息及其他产业18家，其中规模以上企业7家，主要产品有中西药制剂、葡萄酒、枸杞油、食用油、磁卡表、电子监控系统、医院管理软件等产品，实现工业总产值2.7亿元，工业增加值8000万元，占开发区工业增加值的5.7%。开发区已经成为自治区和银川市经济发展新的增长点，成为吸引外商投资的热点区域，窗口、辐射、示范带动作用初步显现。

招商引资

　　根据国家经济发展的大环境，立足宁夏、银川市的工业基础，随时调整招商策略，创新招商理念、方式和方法，积极拓宽招商引资渠道，逐步完善政策引商、环境招商、服务安商的招商机制，促进重点项目入区，使特色优势产业快速发展壮大。在招商对象上，围绕机械装备制造、天然气化工、新材料、特色医药、信息技术，注重引进关联产业，形成较为完整的产业链，促进产业基地的形成。在招商策略上，注重招大商、招外商、招高新技术企业，由注重项目数量向注重项目质量转变，由注重对内招商向内外并举以外为主转变，由注重普惠性政策向灵活运用“一厂一策”转变，由注重坐等招商向“走出去、请进来”，以商招商、代理招商、委托招商方式转变。在招商方式上，建立招商引资动态项目管理库，精心收集筛选储备项目信息，做到每季发布一批、跟踪一批、储备一批，提高招商引资的实效性和连续性；同时，积极参加各类招商会、投洽会，聘请了国内外知名人士担任招商顾问，组团赴新加坡、马来西亚等国家开展招商引资推介活动，与东部6个发展较快的国家级经济技术开发区缔结友好开发区，在自治区政府驻北京、上海、广州办事处设立招商联络处等方式，结识新客商，联络新项目。在招商力量上，建立招商机构、加强招商队伍，主要领导靠前指挥、带队招商，集中精力、时间，抓项目、抓协调、抓服务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、招商部门全力抓的多层次全员招商工作格局。全力争取项目的质量和落地率，收到了明显成效。日本马扎克公司投资3.6亿元建设的中国首座智能网络化机床制造工厂——宁夏小巨人机床有限公司；宁夏长城须崎铸造股份有限公司与奥地利奥钢联铸造有限公司共同投资6.3亿元建设的共享铸钢工业园；大连实德集团投资10亿元建设的新型建材产业基地；银川长城轮胎与新加坡佳通集团共同投资6亿元建设的150万套全钢载重子午胎和620万套半钢子午胎项目；康师傅控股西安顶津食品公司投资500万美元的康师傅系列饮品项目以及中国光彩事业西部产业基地等国内外知名企业相继入区建设，为“十一五”期间经济发展奠定了基础。

基础设施

　　为了营造适宜企业创业、发展的优良环境，开发区党工委、管委会坚持“统一规划、分期实施、突出特色、协调发展”的原则，高起点规划、高标准加快基础配套设施建设步伐。一是积极筹措建设资金。一方面多方培育财源，做大财政“蛋糕”。落实扶持优势产业发展政策，鼓励企业做大做强，多做贡献；同时完善对税务部门税收任务的考核制度，加强重点企业、重点税源的收入督查，做到应收尽收。另一方面以开发银行信贷资金为主导，其他商业银行信贷资金、各种专款、贴息资金、土地出让资金为补充，确保各项资金及时足额、准确到位，为大规模建设提供资金支持。二是积极谋划空间发展规划和产业发展规划。按照银川城市总体规划要求，着眼于体现区域特色和时代潮流，着眼于开发区可持续发展战略的需要，把开发区各项规划与全市整体规划结合起来，高水平、高标准、高起点地调整完善开发区各项规划，完成了

基础设施建设步伐加快

《区域环评规划》、《远景规划》，有的放矢地对用地规划和产业布局不断进行完善调整，为快建设、大发展描绘了宏伟的蓝图。开发区调整合并后，结合自治区和银川市产业布局和总体规划，确定了“完善提高一区、重点建设二区、稳步推进三区”的思路，并认真做好规划，扎实组织实施，从而使开发区建设保持了平衡快速发展的良好势头。三是加大土地清理力度。坚持依法拆迁和人性化拆迁的理念，快速推进土地征购和清理工作，认真研究制订切实可行的土地清理工作方案，紧紧依靠被拆迁单位的党组织，争取当地政府和社会各界的理解支持，广泛深入地做好宣传动员，依法清理、依法拆迁，既讲原则、政策，又讲感情、方法，快速推动了土地清理和拆迁安置，一区（原高新区）一期投入24818万元，征用土地2.66平方公里，拆迁农民房屋21万平方米，涉及4917人。二期征地拆迁安置费总额30392.3万元，征用和收购集体土地5.18平方公里，拆迁农民房屋7.83万平方米，涉及1467人，并在市委、政府的大力支持下，为全体被拆迁人员办理了养老保险；二区（原经济区）投入征地拆迁费1.1亿元，拆迁企事业单位25家，住户1300多户，拆除各类建筑物18万平方米，清理出土地6.5平方公里（含规划控制区2.3平方公里），建设完成安置拆迁户6.75万平方米的住宅楼18幢900套，使所有被拆迁户全部得到妥善安置，消除了人民群众的后顾之忧，维护了广大人民群众的切身利益，实现了和谐发展。四是加大基础设施建设力度。一区（原高新区）一期投入建设资金2.6亿元，建设完成总长15.7公里的13条道路，实现了道路、供电、给水、排水、通信、天然气、供暖、蒸汽、有线电视、场地“九通一平”，园区公共绿化面积10万平方米，庭院绿地44万平方米，绿地率30％，一个产业发展、环境优美的城市新区初见端倪。二期投入资金2.6亿元，建设13条道路，总长27.2公里，各项基础配套设施基本完备；二区（原经济区）投入资金近3亿元，全面展开11条道路（26公里）及配套设施、绿化工程建设，完成文昌南街、经天东路、同心南街、济民东路4条主要道路以及12万平方米的绿化景观带和污水处理厂一座，供电容量达26.3万千瓦，天然气年供气能力达9亿立方米，规划的9个集中供热站正在建设之中，入区企业的供热和供汽均采用天然气方式，电信、有线电视等随道路建设管网已经敷设，基本实现了“七通一平”。

科技创新

　　开发区将科技创新作为加快发展速度、提高发展质量的重要途径，全力以赴推进科技创新和产业创新。一是加快完善高新技术产业的政策体系。建立了鼓励和扶持发展高新技术产业政策、鼓励和吸引优秀人才的政策、改善服务环境提高办事效率的规定；设立了2500万元扶持发展基金、300万元种子基金和300万元人才基金等，为发展高新技术提供政策、资金支持。二是加快壮大技术创新主体队伍。管委会通过优惠政策、资金扶持和支撑服务等措施，组织引导企业把建立企业技术创新机制，作为发展的重要任务和建立现代企业制度的重要内容，建立技术开发机构，培育核心技术，为高科技企业的发展提供良好的科研平台，提升企业在市场中的竞争力。在短期内形成了小巨人机床、博尔泰力药业、启元药业、紫荆花药业和三新锅炉等一批具有较强技术开发、转化能力和以创新成果为后续的优势企业。三是加快建设科学创新孵化平台。创建了宁夏国家高新技术创业服务中心、宁夏留学人员创业园、软件园、中小企业创业基地等创新孵化平台。其中，宁夏中小企业创业基地，一期建成了1.3万平方米的标准厂房，已有3家企业入住；宁夏留学人员创业园近5000平方米的创业场所，吸纳了来自美国、日本等国家和地区的39名留学人员投资创业，创办企业12家，已经有2项科技成果正在实施产业化；宁夏唯一的软件园正在建设之中。四是实施人才强区战略。协调国家商务部人才网和区市人才中心，为企业招聘各类人才；举办企业经理人、知识产权等培训，努力营造吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才的良好氛围。五是针对科技型企业融资难的问题，举办银企负责人座谈会，申请扶持基金培训班，为企业争取各级各类资金，支持了企业加快发展。经过努力，开发区现有自治区级的高新技术企业34家，占全区总数的64%；国家级高新技术企业5家，占全区总数的56%；建立15家各类科研机构，有79种产品拥有自主专利。2005年底，开发区高新技术产业工业总产值预期完成28.73亿元，工业增加值8.61亿元，占开发区经济总量的63.84%。

党政建设

　　党工委、管委会领导班子以加强党的建设为根本，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，形成了团结协作、奋发向上、勇于进取、开拓创新的良好局面。一是抓好思想建设，全面提高机关干部职工政治素养。按照中央和区、市党委的要求，狠抓党的思想建设，通过采取举办干部学习班、座谈会、专题讲座、撰写学习体会文章等学习形式，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，围绕学习十六大报告和党章、《三个代表”重要思想学习纲要》，以及中央、区、市党委的一系列文件，兴起学习践行“三个代表”重要思想的新高潮，提高对“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的新理解和新认识，使之成为广大干部群众的生动实践，成为加快开发区经济建设、实现发展新跨越的强大思想武器。二是推进管理创新。围绕建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型法制政府的目标，切实加快从管理职能向服务职能转变，从被动服务向主动服务转变，进一步理顺管理体制，创新管理方式，拓宽服务领域，简化办事程序，推行政务公开，提高办事效率。完善投资服务中心服务功能，建立集中精简、灵活高效、亲商务实的“一条龙、一站式”服务体系。完善机关效能建设制度，认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、代审代办制等制度。制定和完善科学、合理、高效的工作程序。推行电子政务，构建起网络化办公、信息化服务、职能化管理的数字化园区。同时，进一步深化直属企业改革，努力构建适应市场经济要求的运行体制机制，不断增强发展活力。三是转变工作作风，从领导班子成员做起，强化服务意识，改进工作方法，带头深入一线，抓项目，抓协调，抓服务，以求真务实的精神和脚踏实地的作风，抓大事、办事实、求实效，妥善解决了制约经济发展的一系列困难和问题，领导班子的核心作用得到充分发挥。四是完善各项规章制度，建立长效机制工作得到有效实施。党工委、管委会坚持民主集中制原则，坚持科学决策程序，建立健全了各项会议制度及议事程序，重大事项及重大建设项目、大额资金的审批，提交党工委办公会或管委会主任会集体研究决定，做到了办事有程序，决策讲科学。各部门也从制度建设入手，制定工作规范，提高了工作效率和服务水平。目前，大到党工委、管委会决策，小到机关内部卫生保洁，都建立了一套内容完善、程序合理、操作简便的规章制度，以制度管人、管事的机制基本形成，有力地推动了各项工作的顺利开展。五是加强党的基层组织建设，继续抓好非公有制企业党建工作，健全完善机关、直属公司、派驻机构和进区企业基层党组织26个，使所有具备建立基层党组织条件的企事业单位都建立了党的组织。抓住开展保持共产党员先进性教育的有利时机，加强党风和思想建设，组织全体党员一手抓教育，一手抓工作，切实做到了教育、工作两不误，两促进，顺利完成了第一、二批先进性教育活动，落实了第一批先进性教育活动提出的改进工作作风、提高工作效率、加强机关建设、关心职工生活、拓宽与派驻机构的协调沟通渠道等整改措施，建立了长效机制，夯实了党建基础。与此同时，党工委加强对群团工作的领导，不断探索具有开发区特色的工会工作新路子，规范基层工会51家，实施职工素质建设，探索基层民主管理制度，维护职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，开展了丰富多彩的岗位技能练兵、企业文化长廊、群众性文体娱乐活动以及“扶贫济困送温暖”活动，激励广大职工爱岗敬业、努力工作，为企业发展、开发区建设多做贡献，并配合自治区总工会成功举办了全国开发区和经济特区第十八次工会工作会议。六是大力推进党风廉政建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚持标本兼治，纠建并举，落实廉政建设各项纪律，组建纪工委，认真落实党风廉政建设责任制，形成了党政齐抓共管，部门通力合作抓党风廉政建设的良好局面。七是加强信访和社会治安综合治理工作，及时接待和处理来信来访，将不稳定因素锁定在萌芽状态，有效地维护了社会稳定，为开发区的发展营造了良好环境。八是加强宣传和对外联络工作，及时宣传开发区建设的新经验、新成就。在开发区调整合并一周年之际，加大了宣传力度。通过报刊、电视等媒体宣传、举办文艺演出、体育比赛、参加自治区第一届文化艺术节巡演等形式多样的群众性文体活动，展示了开发区干部职工团结进取、昂扬向上的精神风貌，增进了凝聚力，营造了良好的文化氛围。圆满完成了中央及有关省市领导和国外友好人士的接待任务，为宣传宁夏、宣传银川、宣传开发区做出了积极的努力。主导产业

机械装备制造产业

　　机械装备制造产业是开发区的特色优势产业之一，也是宁夏最主要的传统产业。2007年，开发区机械装
　　

机械装备制造产业

备制造产业发展更加迅速。新增规模以上工业企业6家，使规模以上企业总数达到了46家。

新材料产业

　　新材料是国家着力发展的高新技术产业，也是自治区“十一五”期间重点发展的产业，在逐步形成的石
　　嘴山市—银川市—青铜峡市新材料产业的密集带上，银川开发区新材料基地是重要的组成部分。银川经
　　

新材料产业

济技术开发区一直很重视新材料的发展与建设，并把之列为“三大产业”中的支柱产业之一。经过多年
　　的建设和发展，开发区的新材料产业基地已经具有了一定的规模和基础。

化工产业

　　宁夏是能源大省，同时还是西气东输和西电东送的关键要冲所在，充足的能源是宁夏最为宝贵的一笔财
　　

化工产业

富。依靠这些自然条件，宁夏发展化工产业有着得天独厚的条件和优势。开发区管委会充分利用优势资
　　源，开发石油、天然气精深加工作为重要发展方向，并把精细化工列为开发区“三大产业”之一，精心
　　规划精细化工园。虽说精细化工产业是新兴的产业，但开发区通过几年的建设和经营，已经使之初具规
　　模。开发区现有化工类企业4家，其中规模以上企业3家。

动漫产业

　　动漫基地以现有动漫企业为基础，依托宁夏独特历史文化资源，大力支持相关企业和社会各界文化创意
　　人才，创办动漫企业和个人工作室，充分发挥全社会的文化创意能力。