福禧事件
福禧事件
事件简要描述:
福禧投资是国内第一家发行短期融资券的非上市民营企业。今年3月,该公司面向投资者发行了10亿元1年期的短期融资券。7月,有关部门查出福禧投资曾违规拆借32亿元上海社保基金,用于购买沪杭高速上海段30年的收费经营权。此事发生后,福禧投资的主要财产遭遇法院冻结,10亿短融券投资者直面偿付风险。
10月20日,上海福禧投资控股有限公司发布公告称,“接到有关司法机关的通知,张荣坤董事长已被依法逮捕。”在此期间,已有部分上海社保基金案涉案人员被司法机关逮捕。
事件详细经过:
2006年8月8日,上海电气集团副总裁韩国璋因涉嫌非法挪用资金及受贿被中纪委“双规”。
8月9日下午,上海劳动和社会保障局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金和收受贿赂等问题,被免去上海市劳动和社会保障局局长。
8月14日,原上海电气(集团)总公司党委书记、董事长,上海电气集团股份有限公司党委书记、董事长王成明因涉嫌严重违反党的纪律,接受组织审查。
8月17日,上海电气公司副董事长张荣坤的福禧投资公司接到法院应诉通知书。
8月24日下午,上海市宝山区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪接受调查。
9月1日,新黄浦集团董事长吴明烈被双规。
9月24日,中央决定,由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查,免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务,停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。根据调查的情况,陈良宇涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题。
9月28日,上海市委副秘书长、市委办公厅主任孙路一同志因涉嫌严重违纪,协助组织调查。
10月17日,上海国际赛场有限公司总经理郁知非被有关部门传召,协助调查有关上海腐败案及上赛场运作中存在的违规操作事宜。
10月18日,SST自仪董事长徐伟、董事程彦敏因涉嫌个人违纪,协助调查。
10月19日,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超表示,有关部门在调查上海社保资金案中,发现国家统计局原局长邱晓华涉嫌严重违纪,中央纪委正在对其进行审查。
10月24日,上海巿国有资产管理委员会主任凌宝亨和副主任吴鸿玫,因涉及上海社保案件被调查。
社保基金违规操作:
近年来,国内一些地方频发社保基金违规使用案件,上海社保基金案尤为典型,这反映出我国社保基金统筹层次较低、社保基金分散、监管难度大的现状。11月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,指出社会保障制度是社会的安全网和稳定器,社会保险基金必须切实管好用好,社会保险基金是“高压线”,任何人都不得侵占挪用。
短期融资券发展进程:
从2004年底开始筹划一直到2005年5月26日,只经过半年,短期融资券产品就上线了。此后规模迅速扩容,到2005年底共计发行了76只短期融资券,共计1392.5亿元。而今年上半年,截止到6月底,已经发行了113只短期融资券,共计1415.6亿元。短期融资券成为央行大力推广直接融资最得意的产品。
在去年5月之后相当长的一段时间,由于央行票据利率持续走低,出现了短期融资券市场利率与短期融资券发行市场利率1%的价差。而这1%的无风险利差,让高收益、无风险的短期融资券成为银行间市场所有参与者的抢夺对象。
信用风险隐忧:
但是,现在情况有些不同,2006年5月开始启动的证券市场新股发行分流了货币市场资金,而且货币政策紧缩也可能收紧资金面,这些对短期融资券都产生或多或少的影响。
短期融资券不像公司债那样有银行提供担保,它的定价是通过评级公司的信用评级而定,所以风险相对比较大,但之前,由于收益率高,信用风险被投资者忽略了。
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